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        國務院發展研究中心原副主任、黨組成員、經濟學家張軍擴:中國經濟社會將逐步回歸正常狀態

        趙中昊 中國證券報·中證網

           中證網訊(記者 趙中昊)12月24日,由中國證券報主辦的“2022證券業高質量發展論壇暨2022中國證券報證券業金牛獎頒獎典禮”在遼寧沈陽舉行。國務院發展研究中心原副主任、黨組成員、經濟學家張軍擴出席論壇并發表致辭。 

          張軍擴指出,2023年中國經濟將“謹慎樂觀”,既有有利因素,也面臨不少困難。綜合判斷,與2022年相比,發展環境會有比較明顯改善,增長水平也會有明顯提升。 

          經濟總體延續恢復增長態勢  結構持續改善

          “總的來看,2022年我國經濟總體上延續了2021年以來的恢復增長態勢,結構持續改善,但受疫情多發的沖擊,經濟增速不及預期,經濟效益也顯著下滑!彼f,與增速和效益的短期下滑相比,更需要關注的是經濟不斷遭受沖擊和持續低迷對市場主體,特別是企業信心和投資行為的影響,以及由此產生的對我國中長期發展的不利影響。

          他特別指出,2022年對增長形成較大支撐的有利因素,是出口的較快增長,1-10月我國貨物出口增長13%。而內需方面,1-11月社會零售增額是負增長0.1%,全國固定資產投資同比增長5.1%。如果僅看投資的總增長率還是不錯的,但仔細分析結構就會發現,還是存在不少隱憂。

          此外,供給側有喜有憂。他認為,喜的一面是經濟結構繼續呈現優化態勢,現代服務業增勢比較好,工業結構在持續優化。憂的一面主要是企業的效益顯著下降。根據國家統計局數據,2022年1-10月全國規模上工業企業雖然收入增長7.6%,但利潤下降3%。

          2023年中國經濟“謹慎樂觀”

          展望2023年,張軍擴總的看法是“謹慎樂觀”!凹扔杏欣蛩,也面臨不少困難。綜合判斷,與2022年相比,發展環境會有比較明顯改善,增長水平也會有明顯提升!彼f,改善和提升的步伐和程度如何,還取決于疫情管控政策的優化步伐,疫情形勢的發展以及促進經濟恢復政策的力度如何選擇。

          他認為,2023年最大的有利因素是疫情管控的逐步放寬和政策環境的顯著改善。中央優化疫情管控的20條和新10條措施先后發布以后,各地積極響應,情況已經有了顯著改善,市場也為之一振。只要按照中央確定的方針,“走小步,不停步”,就會不斷有新的進展和改善。經過兩三個月的過渡,中國經濟社會將會逐步回歸正常狀態,中國經濟增長的基本態勢就可以確定,就不會離開潛在的合理增長率太大。 

          他研判,2023年最大的不利變化是外需增長的減弱。在2022年內需增長乏力、增速下滑的大背景下,出口大幅增長不僅是突出的亮點,也是重要的支撐因素。但2023年這個因素可能會顯著減弱,主要原因是因為高通脹、高利率、俄烏沖突、能源價格上漲等影響,發達經濟體2023年大概率會陷入衰退,全球和貿易經濟增速會顯著減慢。最近,主要國際組織都紛紛下調了對2023年全球經濟和貿易增長的預期。

          “其實,外需增長減弱對我國的影響在2022年10月、11月已經顯現出來了!彼f,2022年1-9月按人民幣計算,我國貨物出口總額累計同比增長13.8%,而10月、11月當月增幅僅為6.8%和0.9%,如果按照美元計算,我國11月的出口則是下降8.7%。在外需增長減弱的情況之下,著力擴大內需對2023年穩增長的重要性是不言而喻的。

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