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        中證網
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        專家建言養老金融創新應增強普惠性

        歐陽劍環 王舒嫄 中國證券報·中證網

          多位專家12月23日在中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2022》發布式上表示,養老金融創新應增強普惠性,加大對新產業、新業態從業人員和靈活就業人員覆蓋。此外,建議在政策層面、運營層面、服務層面進行探索,實現第二、三支柱聯動。

          增強第三支柱普惠性

          “當前,我國居民存款已經超過110萬億元,社會財富轉化為長期養老資金的潛力巨大,為包括個人養老金在內的第三支柱發展提供了良好基礎!便y保監會人身保險監管部負責人王宏鶴說。

          王宏鶴介紹,農村居民、個體戶、靈活就業人員往往養老保障不足,開展養老金積累的手段比較有限,希望有更多金融機構針對這類人群提供產品和服務。

          國民養老保險股份有限公司總經理黃濤同樣認為,現有第一、二支柱制度對新產業、新業態從業人員和靈活就業人員覆蓋不足,需要在第三支柱下積極探索。

          “建議拓寬個人養老金參加范圍,降低個人養老金制度門檻,讓新經濟、新形態中的靈活就業人員參與其中!鼻迦A大學五道口金融學院教授朱俊生表示,由此,第三支柱才可能變成一個基礎性、普惠性、兜底性的制度安排。

          探索實現第二、三支柱聯動

          “個人養老金業務發展與年金發展密不可分!敝袊鐣kU學會副會長、人社部基金監督局原局長唐霽松表示,第二、三支柱在制度上具備相互打通的可能性,要加以研究,鼓勵在政策層面、運營層面、服務層面進行探索,實現第二、三支柱的聯動。

          黃濤認為,當前,第二、三支柱聯動不足,無法有效應對勞動力流動日益頻繁背景下已有個人賬戶資金便攜性不足問題。此外,伴隨預期壽命提升,第二支柱下養老資金在領取階段將面臨更大的保值增值壓力。

          “可以考慮建立統一的第二支柱信息管理服務平臺,既有利于第二支柱信息集中統一管理,也有利于第二、三支柱的打通,還有利于為老百姓提供三個支柱的綜合服務,便于個人能夠提前規劃養老安排,提早進行養老財富積累!比松绮筐B老保險司綜合處處長劉衛表示。

          劉衛強調,下一步,人社部將積極聽取各方面的意見建議,結合實際,探索推動第二、三支柱發展的有效舉措。從市場角度而言,金融機構也應該立足第二、三支柱個人賬戶的私有屬性和特點,加強相關政策宣傳,加強資本市場培育,開發有吸引力的金融產品,提高服務水平,引導有條件的群眾積極參加。

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